ЖЕНСКОЕ
ЛИЦО РОССИЙСКОЙ ПОЛИТИКИ
Татьяна Дорутина Санкт-Петербург 2002г.
О лидерстве женщин в политике, бизнесе и общественной жизни
в современной России
Вступление России в Совет Европы наложило на нее определенные
обязательства по реализации политики равных прав и возможностей
женщин и мужчин. Непременным условием участия любой страны в Совете
Европы является ратификация Европейской конвенции о защите прав
человека и основных свобод. На конференции министров Европейского
Сообщества по равным возможностям (Страсбург, 1986 г.) была принята
резолюция “О политике и достижении равенства женщин и мужчин в
политической жизни, их участии в процессе разработки и принятии
решений”. Конференция призвала политические партии, государственные
и общественные организации, профсоюзы и другие заинтересованные
группы разработать меры позитивного характера, содействующие выдвижению,
назначению, избранию большего числа женщин на руководящие посты,
повышению их роли в принятии решений. В докладе, подготовленном
секретариатом, отмечалось, что если женщин меньше, чем 15% в структурах
власти, то возникают серьезные диспропорции. Равновесие наступает
при 40% и мужчин, и женщин.
За последние 10 лет ухудшение экономической и социальной обстановки
в России происходит одновременно с уменьшением численности женщин в
структурах власти. Очевидно, что это процессы взаимозависимые. Галина
Старовойтова считала, что с приходом женщин в политику и экономику,
политика опустится с небес на землю и приблизится к насущным нуждам
народа, станет более реалистичной и человечной. При участии женщин
власть может стать социально ориентированной, более склонной к компромиссу.
Это не означает, что женщины лучше мужчин с точки зрения политических
предпочтений и социальных мотиваций. Нет, они просто разные и нужны
именно поэтому. Социологи, историки, психологи давно доказали, что
мужчины более решительны, прагматичны, жестки, даже агрессивны. Женщины
склонны проявлять больше заботы о людях, их волнуют проблемы духовности,
культуры, здоровья. Лишь в совместной работе могут быть достигнуты
разумные решения. Пока еще мы таких светлых времен не дождались.
В России по оценке специалистов, женщины в России составляют около
53% населения, их продолжительность жизни в среднем превышает продолжительность
жизни мужчин на десять — двенадцать лет. Среди лиц с высшим и средним
специальным образованием женщин - 56%. Следовательно, среди российского
электората, в особенности среди активных и сознательных избирателей
- женщины преобладают, чего не скажешь о составе представительной и
исполнительной власти. На уровне принятия государственных решений в
России этот интеллектуальный потенциал практически не используется.
В системе государственной службы женщины заняты на должностях, никак
не влияющих на принятие ответственных решений: они составляют 56% всех
служащих государственного уровня, но руководящие должности занимают
только 9%, из которых «высших»- лишь 1,3%.
В малом и среднем бизнесе женщин около 30%, и это самые устойчивые
развивающиеся предприятия. Относительно много российских женщин в малом
бизнесе. Общеизвестный факт, что основы челночного бизнеса заложили
женщины (безработные, жены офицеров). Именно женщины – предпринимательницы
чаще создают социально ориентированный бизнес, занимаются благотворительностью,
имеют активную гражданскую позицию. Женщины сегодня чувствуют свою
ответственность за будущее детей, привлекают большую долю внебюджетных
финансовых средств на решение социальных вопросов, успевают содержать
семью, выполнять непосредственную работу и решать проблемы общества.
Их активность с инициативой, человеческим и творческим потенциалом
является главным ресурсом, позволяющим формировать эффективную социальную
политику.
Женщин в крупном бизнесе чрезвычайно мало. За теми, что есть, часто
скрываются теневые лидеры. Почему так получилось? Когда происходил
передел собственности в стране, женщин не было у власти. Все более-менее
значимое между собой поделили те, кто знал, где и когда проводятся
залоговые аукционы и по каким правилам идет игра, информация была в
руках людей, не так давно принадлежавших к коммунистической партии.
Женщин в числе этой номенклатуры были считанные единицы, и на самые
верхи они не попадали. Может, со временем кто-то из них прорвется в
крупный бизнес, но для этого должно пройти какое-то время.
В 90-е годы был принят целый ряд правовых документов, декларировавших
обязательства по исправлению гендерного дисбаланса на уровне принятия
решений, но ситуация с тех пор только ухудшилась. За последние 10 лет
произошло сокращение числа женщин в органах представительной (законодательной)
власти.
В Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации первого
созыва были избраны 60 женщин, второго созыва — 46, что составило 10
%. В составе членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ в 2003
г. - 5 женщин (2,86%). В Государственной Думе РФ третьего созыва, в
сравнении с первым, число женщин-депутатов сократилось с 13,6 до 7,7
% от общего числа депутатов. В Правительстве России — одна. Сегодня
Россия занимает 80-е место в мире после Гвинеи-Бисау, опережая Камбоджу
по количеству женщин в парламенте.
Среди членов Правительства Санкт-Петербурга одна женщина. Из председателей
комитетов и управлений администрации города - только 3% женщин, а среди
их заместителей - уже 29% женщин. Такая же ситуация во многих субъектах
федерации. В законодательных органах субъектов Федерации - 9 % женщин.
Между тем в Северной Европе, а мы привыкли причислять себя к северному
региону, женское представительство в законодательных органах превышает
36 процентов. В Законодательном собрании Санкт-Петербурга - две женщины;
в Ленинградской области — 4; в Псковском Областном собрании из 21 депутата
— 2 женщины; в Калининградской Областной думе из 27 депутатов только
2 женщины; в Архангельском Областном собрании из 40 депутатов 5 женщин,
в Твери - 4; в ряде российских регионов, к которым относятся Новосибирская,
Рязанская, Курская, Омская и Томская области депутатская деятельность
- чисто мужская обязанность. При составлении списков кандидатов - одномандатников
предпочтение почти всегда отдают мужчинам, ссылаясь на то, что женщин
не выбирают.
Мужская законодательная и исполнительная власть в России все меньше
учитывает социальные интересы женщин, не использует их жизненный опыт
и знания, а продвигает лишь глобальные, зачастую агрессивные, интересы.
Практически все экономическое законодательство, создаваемое Российским
парламентом, способствует сохранению и усугублению экономического и
социального неравенства между полами, поскольку ориентировано на создание
более благоприятных условий для “мужских” сфер деятельности, чем для
“женских”.
По последним опросам почти 60% россиян положительно относятся к женщинам-политикам,
четверть отрицательно, 16% затруднялись ответить. Причем жители малых
городов с населением от 100 до 300 тыс. человек чаще, чем в среднем
по России, положительно отвечали на поставленный вопрос. Жители городов-миллионеров,
напротив, чаще выказывали отрицательное отношение. Вполне естественно,
что женщины в большинстве своем положительно относятся к женщинам-политикам,
тогда как среди мужчин повышен показатель отрицательного отношения
к данному явлению. Со снижением уровня дохода растет доля людей, которые
положительно относятся к женщинам-политикам. Предприниматели и военнослужащие
чаще, чем другие социальные группы, выказывают отрицательное отношение
к женщинам-политикам. Безработные, напротив, чаще выказывают положительное
отношение. Сторонники Жириновского и электорат ЛДПР чаще, чем сторонники
других политиков и партий, заявляли об отрицательном отношении к женщинам-политикам.
Электорат СПС чаще, чем в среднем по стране, демонстрировал к этому
свое положительное отношение.
60% россиян, положительно относящихся к женщинам – политикам, очень
важный показатель подвижек в массовом сознании. По опросу общественного
мнения выяснилась еще одна очень революционная цифра: 64% опрошенных
считают, что для их дочерей гораздо важнее сделать профессиональную
карьеру, чем выйти замуж. И только 27% считают, что в первую очередь
замужество. Такого не было никогда. Два этих показателя говорят о том,
что женщины в перспективе смогут занять лидирующие позиции. Это обнадеживающе.
Но между декларируемыми ценностями и реальным поведением людей всегда
существует разрыв. Реально они ведут себя по-старому, т.е. при необходимости
выбирать между мужчиной и женщиной – выбирают первых.
Необходимо отметить: несмотря на то, что женщины не участвуют в управлении
на уровне принятия государственных решений, они закрывают многие бреши
государственной политики, являясь наиболее активными участницами гражданского
общества в нашей стране. Женщины возглавляют большинство некоммерческих
общественных организаций, которые начали активно развиваться с 90-х
годов. Практика работы Лиги избирательниц по созданию сети своих организаций
по стране свидетельствует о том, что женщины охотно вовлекаются и быстро
осваивают новую сферу деятельности - работу в НКО.
На сегодняшний день российский третий сектор - это массовое общественное
движение, с постоянно увеличивающимся объемом человеческих, финансовых,
материальных и организационных ресурсов и потенциалом гражданского
действия, накопившее громадный позитивный опыт в решении социальных
проблем. По данным Госкомстата РФ в России количество некоммерческих
организаций всех организационно - правовых форм составило на
1 января 2001 г. почти 485 тысяч, и международные неправительственные
организации ежегодно осуществляют с ними проекты на сумму в сотни
миллионов долларов США, содействующие реформам практически во всех
сферах. В
Санкт-Петербурге и Ленинградской области зарегистрировано около 10
тысяч общественных организаций (на начало 90-х годов их было З тысячи).
За 2000 год общественными организациями и благотворительными фондами
в СП6 было привлечено около 20 млн. долларов. Это прямые инвестиции
в социальную сферу, обеспечение рабочими местами и, наконец, налоги
в бюджет
Причем многие общественные организации, созданные по принципу общей
беды, занимаются проблемами, на которые не хватает ни средств, ни внимания
у государства (беженцы, СПИД, домашнее насилие, наркомания, бездомность,
подростковая преступность и безнадзорность, проблемы пожилых людей
и инвалидов). Они оказывают адресную поддержку наиболее нуждающимся,
предоставляют различного рода социальные услуги и помощь. Некоммерческие
организации, преимущественно женские, обслуживают до ЗО миллионов граждан
ежегодно, снимая значительное бремя с госбюджета и являясь, по сути,
лидерами социальной реформы. Если государство говорит о необходимости
адресной поддержки, НКО работают с определенными целевыми группами.
Среди женских НКО существует две противоположные точки зрения на выдвижение
своих представительниц на выборах различного уровня. Одна - не надо
идти в политику, характеризуемую в нашей стране одним прилагательным
“грязная”, лучше заниматься по мере сил и возможностей практической
помощью людям. Другая, имеющая тенденцию к росту - правительство действует
неэффективно и не в интересах населения, необходимо проводить своих
представительниц в законодательные органы власти и отстаивать свои
интересы самостоятельно.
Женщины - руководительницы НКО, прошедшие школу гражданского общества,
являются тем интеллектуальным потенциалом, который может быть успешно
задействован в структурах власти в России.
Отношение к инициативе построения партнерства
с целью продвижения женщин.
Чтобы достичь поставленной цели - вовлечение женщин в различные
сферы деятельности общества и государства - вопросы партнерства
нельзя ограничивать только женским сообществом. Подобная постановка
проблемы будет губительна в стране, где решения принимают мужчины.
Нельзя скрывать и тот факт, что женское движение неоднородно по политическим
взглядам. При налаживании партнерских отношений общественных организаций
с политическими партиями, возглавляемыми женщинами, зачастую возникают
политические конфликты, т. к. большинство женских политических партий
относится к левому движению, которое в России поддерживает меньшинство
населения. «Женщины России», получившие поддержку женщин и преодолевшие
пятипроцентный рубеж на выборах в Государственную Думу в 1995 г., растеряли
свой электорат, поддерживая по ряду вопросов фракцию КПРФ (война в
Чечне и др.) и на выборах в 1999 г. не получили поддержки населения.
Необходимо также при налаживании конкретных партнерских отношений учитывать
факторы взаимных интересов и выгод. Попытка потребительски подойти
к вопросам партнерства погубит их на корню. Первым шагом на пути построения
партнерских отношений, должна быть выработка стратегии и тактики партнерства
лидерами женских НКО, готовых действовать в этом направлении.
К стратегическим задачам можно отнести налаживание конструктивного
диалога женских организаций с политическими партиями и коммерческими
структурами, учитывающего интересы всех сторон.
Одной из тактических задач может быть создание специального фонда женщинами,
занимающимися бизнесом, для сбора средств в поддержку женщин, баллотирующихся
в различные властные структуры (аналог - “Список Эмили” в США). Практика
показывает, что женщины-депутаты Государственной Думы, получившие поддержку
во время выборов от мужских политических партий, действуют в Думе по
мужским стереотипам, не вспоминая о защите интересов “слабой” половины.
При опоре на женские организации во время выборов женщины-депутаты
вынуждены считаться с их мнением и в Думе. Женские НКО должны научиться
выстраивать такие отношения, которые позволят им претендовать на политическое
участие в жизни страны
Женщина-политик, женщина-бизнесмен - новые профессии для России. Женщина
всегда шла по стопам мужчин; в двадцатом веке она отстояла свое право
на образование и право голоса. На заре нового тысячелетия она сумеет
отстоять свое право на участие в управлении государством.
На пользу государству российскому пойдет признание равноправного партнерского
участия женщин и мужчин в управлении государством.
Что препятствует самореализации женщин в современной России?
Причин тому видится несколько:
· * Российская Федерация, несмотря на все проводившиеся
реформы – страна глубоко патриархальная, неэффективно управляемая,
расточительная
с точки зрения использования человеческих и природных ресурсов.
У нас сильны традиции активной общественной роли мужчины, а для женщины
отведено лишь второе, если не более дальнее место. Хотя статистика
показывает, что категорического антиженского настроя у электората
нет.
· * Согласно Конституции «Мужчина и женщина имеют равные
права и свободы и равные возможности для их реализации», однако,
реализация этих прав
не закреплена в законах о выборах.
· * В нашем государстве отсутствует стратегия реализация
гендерного равноправия. Руководители разного уровня не знакомы со
словом «гендер», а «феминизм»
воспринимают только как ругательство в отношении женщин, отстаивающих
свои права.
· * Власть традиционно воспринимается как часть сугубо
мужской субкультуры, и многие женщины, обладающие необходимыми способностями
для участия
во властных структурах, сознательно отказываются от борьбы за власть,
так как не хотят играть по правилам этой мужской субкультуры. Отсюда
и столь небольшой процент женщин, сознательно выдвигающихся на выборах
федерального и регионального уровней. Так на последних выборах в
Государственную Думу в декабре 1999 г. на 225 одномандатных округов
в 74 не было ни
одной женщины - кандидата, а в 73 выдвигалось только по одной. На
выборах депутатов Законодательного собрания Санкт - Петербурга 2002
года из
423 кандидатов (по 50 избирательным округам) было лишь 63 женщины
- 15 % от общего числа. На выборах Калининградской Областной Думы
выдвигалось
283 кандидата, из них 40 женщин, (т.е. 14%), действующими депутатами
стали две.
· * Женщины практически не участвуют в работе политических
партий, а партии со своей стороны, не заинтересованы выдвигать женщин,
аргументируя
тем, что за них не голосуют. Да и само представительство женщин в
руководящих органах партии ничтожно. Откуда же в партийных списках,
состоящих на
98% из мужчин, берутся люди? Ответ прост - из структур той самой
власти, которая на 90% укомплектована мужчинами. Получается, что
люди приходят
во власть, не пройдя школы гражданского общества, а потом из той
же власти формируются так называемые «партии».
· * Причины неуспешного выступления женщин на выборах
кроются не в готовности избирателей голосовать за женщину, а в самом
процессе выдвижения кандидатов
на выборах, где предпочтение отдаётся мужчинам. Мужчины играют огромную
роль в достижении равноправия между женщинами и мужчинами, особенно
когда они являются главными при принятии решений.
· * Для правительства России длительное состояние державы
в состоянии «холодной войны» и нынешние вооруженные конфликты являются
одним из
средств воздействия на электорат для пропаганды образа мужчины- «воина»
и увеличения бюджета военного ведомства, не желающего сдавать свои
позиции. Там, где воюют, женщину отодвигают на второй план. На фоне
развязанной накануне выборов в Государственную думу в 1999г. чеченской
войны, в обстановке «ура-патриотизма», более востребованным был имидж
мужчины-«воина», а не женщины-созидательницы. С этим вынуждены были
считаться и женщины, баллотировавшиеся в Госдуму. Так, И.Хакамада,
известная как депутат, отстаивающий интересы малого бизнеса, выступала,
как защитница профессиональной армии. С точки зрения ведения избирательной
кампании — совершенно верно, она выиграла у мужчин по их правилам
и на их поле.
· * Криминальная обстановка, складывающаяся в ряде регионов
вокруг выборов, обязательные поиски и публикации компромата - отпугивают
женщин от
участия в политике.
· * Женщины зачастую идут на выборы, руководствуясь самыми
благими намерениями - отстаивании прав избирателей, не адекватно
оценивают имеющиеся у
них в наличии ресурсы для проведения избирательной кампании: денежные,
людские, информационные. В России, имея неограниченные ресурсы, неважно
какого пола кандидат.
· * Российский электорат не доверяет женщинам кандидатам,
не верит, что они способны отстоять его интересы и серьезно работать
во власти (хотя
женский труд в других областях является востребованным). Женщины,
многие из которых находятся на вторых ролях в семье и на работе,
в таком же
качестве видят и всех остальных женщин, и, приходя на выборы, голосуют
за мужчин. Согласно проводимым в России исследованиям избиратели
персонифицировано относятся к кандидатам. Они больше обращают внимание
ни на мировоззренческие
и идеологические установки политика, ни на его пол, а на весь комплекс
его характеристик как человека. В целом же констатация больших возможностей
мужчин, по сравнению с женщинами, для участия в политической жизни
обусловлена, скорее всего, пониманием и оценкой того факта, что политика
в современной России в значительной степени предполагает использование
властных, финансовых и административных ресурсов. Поскольку они сконцентрированы,
в основном, в руках мужчин, то соответственно их возможности оцениваются
избирателями гораздо выше.
· * Большая занятость проблемами экономического
выживания, воспитанием детей, даже женщинам с активной жизненной
позицией, зачастую не позволяет
заняться политикой.
Добиться подлинной демократии можно только одним путем - обратить внимание
на необходимость для всех совместно работать над решением местных,
национальных, региональных и международных проблем.
Каковы пути активизации вовлечения
женщин в политическую, экономическую и
социальную жизнь страны?
Проведенные
в России в последние годы исследования позволили выявить не
только ориентацию на отдельные жизненные
цели российских женщин,
но и выделить четыре основных типа россиянок, которые различаются
своими жизненными устремлениями. Эти типы условно можно было
бы назвать следующим образом: "домашние женщины" (41%), "труженицы" (36%), "карьеристки"(16%)
и "отчаявшиеся" (7%). Тип "домашних женщин" ориентирован
на воспитание хороших детей, наличие надежных друзей, на честно
прожитую жизнь, уважение окружающих. "Труженицы", сохраняя
эти же цели в качестве своих жизненных устремлений, плюс к тому
ориентированы также на интересную и престижную работу, возможность
заниматься любимым делом, на хорошее образование. "Карьеристки" (подчеркнем,
что это название не содержит в себе никакого негативного оттенка,
и связано только с тем, что стержнем специфических для этой группы
жизненных ориентаций выступает стремление сделать карьеру), имеют
самый широкий спектр жизненных устремлений. Этот тип включает тех
женщин, которые плюс к жизненным целям предыдущих типов либо уже
имеют, либо уверены, что им по силам иметь собственный бизнес,
сделать карьеру, побывать в разных странах мира, попасть в определенный
круг людей. Наконец, четвертый тип, "отчаявшиеся", включает
в себя женщин, которые по своим стремлениям очень близки к "домашним
женщинам", но считают, что не смогут реализовать в своей
жизни характерные для этой группы жизненные цели и, прежде всего,
создать
счастливую семью, воспитать хороших детей и т.п.
Данная статистика свидетельствует об отсутствии амбициозных планов
у большинства женщин. Женщины должны выйти из политического оцепенения,
начать выдвигать и избирать своих лучших представительниц во властные
структуры для решения жизненно важных и общественно значимых проблем.
Можно говорить о решении проблемы на государственной уровне, путем
принятия постановлений Правительства или созданием комиссий по делам
женщин в различных структурах власти, но практика показывает низкую
результативность подобных методов решений, навязанных сверху.
В политике, как и в любой другой профессиональной деятельности, оптимально
действуют люди, обладающие необходимыми для этого способностями и наклонностями.
Такие личности в равной степени имеются как среди мужчин, так и среди
женщин.
Практика показывает, что многие женщины, желающие найти себе применение
в общественной жизни, просто не решаются участвовать в выборах. Получив
необходимую информацию, они охотно начинают карьеру политика. В случае
победы на выборах различных уровней, их участие в работе органов власти
становится особенно ценным, так как, в отличие от многих людей, идущих
в политику ради получения различных благ, эти женщины- депутаты действуют
бескорыстно и во благо общества. Мнения о политике как о мужской вотчине,
являются результатом завышенной самооценки «сильного» пола в его сравнении
со «слабым». У нас в стране избиратель не имеет реальных возможностей
проголосовать за женщин: их непропорционально мало среди кандидатов
на разные выборные должности.
Как уже упоминалось выше на выборах федерального и регионального уровней
выдвигается очень мало женщин. Однако, чем ниже уровень представительной
власти, тем больше в ней женщин. Так, в Санкт-Петербурге на муниципальных
выборах 1997-1998 годов среди кандидатов в депутаты было около 40 %
женщин, и 31 % из них победили на выборах. Муниципальная избирательная
кампания 2000 года показала, что женщин в депутаты МСУ по-прежнему
выдвигается много - в результате их представительство выросло в Санкт
- Петербурге до 47 %. В других регионах приблизительно та же картина.
Именно при выборах в муниципальные советы женщины имеют больше возможностей
быть избранными, т. к. психология избирателя, предпочитающего видеть
мужчин на высоких политических должностях, допускает участие женщин
в решении вопросов коммунального хозяйства, бытового обслуживания,
социального обеспечения, образования и т. д., традиционно являющихся
сферой деятельности местного самоуправления.
Этих женщин, имеющих опыт избирательной кампании и муниципального управления,
необходимо выдвигать на более высокий уровень, оказывая им всяческую
поддержку
Неизбежным условием для женщин, намеренных участвовать в политике,
становится необходимость идентифицировать себя принадлежностью к той
или иной политической партии. Именно принадлежность к политической
партии или движению обеспечивает финансовую сторону избирательной кампании
- является необходимой составляющей успеха на выборах. В российской
действительности при наличии неограниченных ресурсов, пол кандидата
зачастую не имеет решающего значения. Победа трех женщин-кандидатов
в Санкт-Петербурге на выборах в Государственную думу в 1999 г. (И.
Хакамада, О. Дмитриева, В. Иванова) является тому подтверждением.
Гражданское население и управленцы живут в параллельных мирах и их
интересы не пересекаются. Наличие в органах власти женщин-представительниц
НКО будет ценным пополнением сегодня.
Необходим широкий диалог между женским сообществом, которое представляют
женские НКО и политическими партиями. К сожалению, женское сообщество
эти вопросы пытается решить большей частью на своих женских конференциях,
без широкого привлечения мужчин-политиков, от которых многое зависит.
Метод квотирования, внедренный в некоторых европейских странах, активно
обсуждаемый женскими общественными организациями в России, пока не
может «сработать». Во-первых, слишком иллюзорны надежды на то, что
«мужские» политические партии при выдвижении кандидатов наложат на
себя квотные самоограничения по признаку пола, во-вторых, ни одна политическая
партия не может похвастаться наличием в своих рядах достаточного количества
квалифицированных и образованных женщин-политиков.
Несмотря на то, что количество женщин в представительных органах на
уровне Государственной Думы, субъектов Федерации падает, желание женщин
участвовать в политике растет, о чем свидетельствует количество выдвигающихся
женщин – кандидатов. На выборах в Государственную Думу количество женщин
- кандидатов постоянно увеличивается: 1993 г. - 7%; 1995 - 14%, 1999
– 16%. Хотя избирательные технологии для российских граждан дело сравнительно
новое, но женщины осваивают их довольно успешно. Практика подготовки
женщин - кандидатов на семинарах Лиги показала, что женщины, получив
необходимые знания и моральную поддержку не только охотно участвуют
в выборах, но и выигрывают их. Надо сказать, что женщине тяжелее оторваться
от насущных проблем и принять решение баллотироваться. Поэтому важным
моментом является поддержка во время выборной кампании семьей, друзьями,
единомышленниками.
На первый план сегодня выходит работа по просвещению населения: информационная
поддержка в области женского движения будет реально способствовать
изменению сложившихся взглядов наших граждан; планомерная работа со
средствами массовой информации по формированию имиджа женщины нового
тысячелетия, как равноправного партнера с мужчиной во всех сферах общественной
жизни. Просветительская деятельность должна планомерно проводиться
как политическими партиями, общественными организациями, так и средствами
массовой информации. Именно общественные организации, общаясь непосредственно
с людьми, могут подтолкнуть наиболее активных женщин к участию в выборах
различных уровней.
Необходимо формировать общественное мнение в пользу того, что отсутствие
женщин в списках кандидатов политических партий нецивилизованно, наносит
ущерб государственной политике, т. к. не учитывает интересы большей
части населения, чтобы подтолкнуть политическую элиту к решению о привлечении
женщин в политику, возможному принятию системы квотирования по признаку
пола при выдвижении кандидатов.
Целесообразно осуществление проекта, направленного на повышение социальной
роли женщины в России созданием социально - имиджевой рекламы успешной
женщины на руководящих постах на телевидении; работа по просвещению
женщин-лидеров, их активизации, привлечению к общественной и политической
работе.
Надо публично добиваться изменения государственной политики в отношении
назначения женщин на руководящие посты в структурах исполнительной
власти, где их реальные дела будут лучшей рекламой для повышения статуса
женщины в обществе.
Женщины – избирательницы наиболее активно ходят на выборы. Так на последних
выборах в Государственную Думу они составили 56% избирателей, а в декабре
2002г. в Санкт-Петербурге на выборах в Законодательное собрание – 60%.
Однако, они не являются единой силой, не сознают своих солидарных интересов.
Объединение усилий женщин-лидеров с женским электоратом – может принести
политические дивиденды всему женскому сообществу.
О здоровье нации позаботятся женщины?
Необходимо обратить внимание, что политические перемены, снижение
общего уровня жизни сказались на демографической ситуации. Сейчас
уже стоит вопрос о том, кто будет кормить пенсионеров через десять
- двадцать лет при постоянном снижении рождаемости, высокой смертности
мужчин в молодом возрасте, росту алкоголизма и наркомании.
Немного статистики:
- в 2001 году российские мужчины немного не доживали до 59 лет, а россиянки
в среднем жили на 13 лет дольше - 72 года. Средняя продолжительность
жизни в России для мужчин и женщин составляет сегодня 65 лет. В 2001
году по сравнению с 2000 годом средняя продолжительность жизни россиян
выросла на 7 дней, однако при этом продолжительность жизни мужчин уменьшилась
на 15 дней, а женщин увеличилась на 1 месяц и 20 дней;
- средняя продолжительность жизни в России - самая низкая среди стран
СНГ и для мужчин составляет на 10- 15 лет, а женщин на 6-9 лет меньше,
чем в западноевропейских странах, США, Канаде, Австралии, Японии;
- уровень смертности в России остается одним из самых высоких в Европе
— 14,4 умерших на 1000 населения и превышает рождаемость в 1,7 раза;
- суммарный коэффициент рождаемости. не превысил 1,17 рождений на одну
женщину, против 2,15 необходимых для простого численного замещения
поколений родителей и их детей.
- на 1 января 2000г. на 42 млн. зарегистрированных семей половина
— за чертой бедности, причем эти семьи имеют несовершеннолетних детей;
- 620 тысяч детей в России — сироты, 90% которых брошены своими родителями,
свыше 40 тыс. родителей лишены родительских прав.
Как показывает исследование гендерных аспектов российской элиты, существуют
гендерные различия в сфере интересов деятельности депутатов Государственной
Думы. На вопрос о том, в каких парламентских комитетах предпочли бы
они работать, кроме того, членом которого являются в настоящее время,
ни один из опрошенных мужчин-депутатов не намерен выбирать комитеты,
занимающиеся здравоохранением, семейной политикой, социальным обеспечением,
гендерным равенством.
Хотя именно женщины составляют большинство в здравоохранении, образовании,
культуре, науке – их опыт никак не используется в процессе законотворчества.
Очевидно, что персональный состав органов власти и управления не соответствует
реальному соотношению полов в обществе.
Участие женщин в принятии государственных решений сделает государственную
политику более гуманной. В наших с Вами интересах, чтобы предоставить
такую возможность женщине, позаботиться не только о детях, но и мужчинах
тоже.
Литература.
1. Аналитическая записка экспертов ведущих российских НКО: Авторы:
О.П. Алексеева, Г.Д. Джибладзе, И.Е. Доненко, О.В. Зыков, О.Б. Казаков,
Ю.Н. Качалова, К.В. Киселева, А.Р. Севортьян, Е.А. Тополева, Н.Л.
Хананашнили, М.М. Черток, В.Н. Якимец. 2000г.
2. Азбука демократии: гендерное просвещение, М.,2001
3. С.Айвазова, Г. Кертман «Мужчина и женщина на выборах. Гендерный
анализ избирательных кампаний 1999 и 2000 г.г. в России».
4. Аналитический доклад «Женщина новой России: Какая она? Как живет?
К чему стремится?» Институт комплексных социальных исследований Российской
Академии наук, Российский независимый институт социальных и национальных
проблем. 2001 г.